習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要深化基層監督體制機制改革，把紀檢監察同對基層巡察結合起來、同各方面監督統籌起來。基層是黨的執政之基、力量之源，完善黨和國家監督體系必須延伸監督觸角、激活基層監督末梢。實踐中，黑龍江省哈爾濱市紀檢監察機關牢固樹立“大抓基層”導向，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨責任壓實在基層、要求落實到基層，以正風肅紀反腐新成效為推進中國式現代化實踐提供堅強保障。

　　圍繞“監督什么”強力攻堅，確保群眾可感可及。堅持人民至上，找準基層監督的切入點和著力點，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更多更公平惠及群眾。聚焦重點領域，緊密結合區域實際，緊盯“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題，緊盯校長、院長、所長、站長以及鎮村干部等基層“關鍵少數”，堅持查個案、破窩案、挖類案梯次推進，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。突出關鍵環節，緊緊圍繞貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等群眾深惡痛絕的突出問題，在嚴懲腐敗的同時，督促各級各部門聚焦定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，深入查找政治偏差、責任偏差、行動偏差，健全完善權力運行監督制約機制，最大限度壓縮權力設租尋租空間，不斷提升治理效能和水平。緊盯群眾關切，堅持開門問計，暢通群眾監督舉報渠道，經常性深入基層一線開展蹲點調研、隨機調查、民情懇談、問卷調查，找準找實群眾急難愁盼問題，實行清單化管理、項目化推進，讓群眾切實感受到問題有人管、困難有人幫、利益有人護。加強貫通協調，健全紀檢監察機關與政法、財會、審計、信訪等部門定期會商、信息共享、措施同步等工作機制，加強全方位分析研判，把問題找準、把線索核實、把整改做細。

　　圍繞“怎么監督”創新方式，確保監督見行見效。堅持問題導向，創新監督理念和方式方法，著力解決不愿監督、不敢監督、不會監督等問題。查改貫通標本兼治，深化以案促改促治，堅持個案剖析與類案分析相結合，著力發現和解決案件背后的制度短板和監管漏洞，加強和規范紀檢監察建議工作，多方研判、精準研提紀檢監察建議，形成“查辦曝光、深入研判、督促解決、長效監管、成果公開”的閉環機制。科技賦能提質增效，推動監督與現代信息技術深度融合，貫通運用信息協查、大數據分析、政府投資項目和財政資金監督等平臺，圍繞農村集體“三資”管理、物業市場和醫療器械采購招投標等群眾特別關注的方面，科學建模、批量比對、精準研判，不斷豐富基層監督辦案“工具箱”。持續為基層松綁減負，深入落實整治形式主義為基層減負長效機制，對“督檢考”事項定期排查清理，對“形象工程”“政績工程”典型案例一律通報曝光，對“考核組”變“調研組”、“紙質留痕”變“電子留痕”等違規行為嚴肅查處。嚴管厚愛激勵擔當，貫徹懲前毖后、治病救人方針，準確運用“四種形態”，注重用好第一種形態，充分發揮“四種形態”層層設防的作用；打好容錯糾錯、嚴懲誣告、澄清正名、回訪教育“組合拳”，向誣告者亮劍、為干事者撐腰，最大限度調動基層干部干事創業的熱情。

　　圍繞“誰來監督”聚力用勁，確保責任落實落細。堅持系統觀念，加強對基層監督的組織領導、統籌推動、檢查落實，實現力量整合、程序契合、工作融合。自上而下壓實責任，協助推動各級黨委（黨組）切實發揮好領導、主導、引領作用，壓緊壓實基層黨組織特別是“一把手”管黨治黨責任，充分發揮日常監督、黨建述職、履責評價等作用，以“兩個責任”貫通協同帶動各方責任主體知責于心、擔責于身、履責于行。理順機制明晰責任，深入貫徹落實《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》，健全完善縣統籌抓鄉促村、片區協作、交叉監督辦案、鄉案縣審等工作機制，統籌用好紀檢監察室、派駐紀檢監察組和基層監督力量，指導開展監督聯合、案件聯辦、卷宗聯審，切實提升基層監督質效；深化拓展紀檢監察監督與人大監督、審計監督、財會監督等協作配合機制，持續加強對村巡察，把基層監督力量“擰成一股繩”。建強隊伍充分履責，強化政治培訓、深化全員培訓、注重精準施訓、突出實戰實訓，充分發揮市紀委監委“業務大講堂”“組組聯學”“案例教學”等載體作用，加快提高基層監督執紀執法水平；科學合理配備監督力量，推動系統內跟蹤培養一批、系統外擇優調入一批、地區間統籌交流一批，做實做細關心關愛各項舉措，始終保持基層紀檢監察隊伍“一池活水”。

責任編輯：范弘燁